
12月13日,一位市民代表在座谈会上发言。当日,厦门举办“公众参与座谈会”,围绕海沧PX项目环评报告等倾听民意。新华社记者 黄臻 摄
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不同的群体,从PX项目这个特殊的大项目中,读出了不同的意味。厦门民众关注的是:紧临市区的海沧南部地区,究竟应该优先发展石化工业区,还是城市次中心?经济界关心的是:作为与国计民生相关的大型化工项目,如何更好地趋利避害,把对环境的影响降至最低限度?政府官员考虑的是:在重大项目的决策上,如何更好地依法行政、落实科学发展观?
如今,各方专家意见倾向一致:在海峡西岸地区择地迁建,是一个上上之选。
PX项目,厦门有史以来投资最大的工业项目,从5月30日缓建启动,到12月中旬的环评座谈会,走过半年时间,成为广受公众关注的热点。
召开环评座谈会
各方意见大交锋
12月13日、14日,厦门市政府连续召开两场有关厦门海沧南部地区上PX项目环境影响评价的座谈会,邀请200名市民代表、市区两级人大代表和政协委员参加,征求他们对环评报告的意见和建议。
出席座谈会的100名市民代表由自愿报名并通过随机、公开抽号产生。
记者在环评座谈会现场看到,会场气氛热烈而又不失理性,代表们踊跃发言,坦诚发表意见。
知情人士分析,迁建可能只是地方建议,但在区域环评程序尚未完全走完的情形下,贸然公开,的确不符常规,尤其是迁建新址,更需对新址进行系列环评后方可决定。
厦门一官员透露,PX项目的决定权在中央。厦门及福建省政府都只有建议权,未获中央认可前,任何建议都存有变数。
这不难理解,提前曝光迁址消息,对福建省及厦门市的巨大压力。
但正如《人民日报》报道,种种细节暗示,地方政府在民意的驱使下,的确倾向于迁建。
朱清在强调项目尚处论证时,也在最后强调厦门的民意是“反对复建,建议迁建的人士占绝大多数”。这是自公众参与阶段以来,福建乃至厦门官方第一次公开承认“绝大多数”的结果,被认为有所倾向。
而在12月初,厦门一主要领导在接待某港台媒体采访团时,称未来海沧区“将开发成厦门特区的副中心”,只字未提化工区字眼。
缓建半年来,PX项目落户厦门海沧的产业障碍也渐显现,除去民意抵制之外,一位知情人士称,就产业前景而言,海沧也非PX的适宜地。他说,厦门海沧PX是全国50个同类项目中唯一没有就近原料支持和上游炼油项目支持的项目。2007年初,投资方曾要求上炼油项目,但未获环保总局批准。
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